[图文]临沭县四大支点搭建“两区同建”发展平台
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临沭县四大支点搭建“两区同建”发展平台
临沭县四大支点搭建“两区同建”发展平台作者:admin    建设新闻来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014-6-24


    临沭县实施“两区同建”,作为加快城乡一体化发展的突破口,以规划引领、政策扶持、设施配套和项目带动为重点,加快农村社区建设和产业园区建设“两翼齐飞”,拉动农村向城镇化发展的快速融合,走出一条新农村建设的科学道路。

         规划引领,构建科学发展格局。把改善农民居住条件、加快农民增收步伐作为工作着力点,提出“两区同建”(居住社区、产业园区同步建设)的目标,本着“科学规划,分步实施”的原则,在全县规划了51个农村中心社区,将78个行政村整合为27个社区,按照“试点带动,重点突破”的工作思路,在全县挑选了15个社区作为先行试点,由政府出资120万元,为各试点社区编制了修建性详细规划。纯农村社区设计人口规模不少于3000-5000人、配套1-2个产业区,镇驻地社区按照一条商贸街、一个万人大社区和一个产业区的思路进行规划建设。社区建设上突出本地文化、生态等特色,楼房设计上宜楼则楼、宜房则房,同时预留农具存放、粮食晾晒等场所,方便群众的生产生活。

        政策扶持,破解资金筹集难题。推行“两区同建”,资金筹集是难点。为多渠道筹集建设资金,临沭县开通了三条绿色通道:一是出台“奖补”激励政策。县政府印发《关于对“两区同建”工作实行以奖代补的规定(试行)》,对“两区同建”试点社区建设进行奖补,年内新建和续建未交付使用的多层楼房以及二层以上老年公寓,按照每户3000元的标准进行补助。同时,根据《临沭县“两区同建”住房贷款贴息实施办法》,对符合条件的农户提供两年贷款贴息;二是用活土地增减挂钩政策。把土地增减挂钩作为居住区建设的有力抓手,进一步提高复垦补助标准。专门出台了《临沭县城乡建设用地增减挂钩补助资金管理办法》,挂钩项目奖补标准执行15万元/亩。三是推行部门联动帮扶机制。建立联席会议制度,按照“资金性质不变、管理渠道不变,各司其职、各记其功”的原则,统筹部门政策资金,助力两区同建。全县共有15个县直部门单位直接参与“两区同建”帮扶工作。县住建局向各级争取社区污水处理扶持资金及捐赠设施等总价值达到1200多万元,县教体局向有关企业争取资金380万元新建小学一所,县规划局免费为部分社区实施规划测绘节省资金200余万元。

    设施配套,完善社区服务功能。把完善农村社区基础设施配套作为工作重点,要求农房建设主体工程要与社区配套设施同步规划、同步施工、同步交付使用,重点实施“气上楼、水治污、暖入户、饮用水达标、环卫保洁市场化物业化等“五项工程”。为确保“五项工程”的顺利实施,临沭县加大对社区配套设施的补助力度,制定出台针对供气、供暖配套的优惠政策:通过土地增减挂钩按照5万元/亩标准对试点社区配套设施建设进行奖补;政府专门下发通知降低了农村社区通天然气的配套费征收标准,并免除了农户部分燃气设施设备配套、维护、更新、管理等费用;对试点社区新建整栋楼房实行规范化供暖的,经验收合格后,县财政按照每户3000元的标准给予补助。目前,全县已有22个新建农村社区完成了综合配套建设,今年还将完成7个农村社区的“五项工程”配套建设任务。

        项目带动,筑牢镇村发展基础。为提高社区农民收入水平,临沭县全力推进新建社区的配套产业园区建设,吸引农民进园区就业增收,让农居在家门口实现上班致富梦,过上与城里人一样的生活方式。一是发展新型工业园区。围绕本地优势产业招商引资,发展农产品加工、劳动密集型等无污染的工业加工园区。二是发展现代农业园区。采取转包、出租、入股等方式促进农村土地流转,推进土地规模经营,发展高效农业。三是发展生态旅游园区。挖掘乡土、休闲资源,整合旅游要素,拉长产业链条,打造生态休闲观光农业园区。四是发展服务业园区。精心选址,规划建设了一批专业批发市场和物流园区,鼓励和引导农民兴办或参与新建社区的生产、生活等经营性服务业,让农民通过创业致富。临沭街道桃官社区依托史丹利公司流转土地面积1200亩建设了史丹利高效农业科技示范园,依托桃园果菜种植专业合作社流转土地120亩建设草莓大棚152座,棚均收入近3万元;店头镇依托翔宇苗木种植合作社流转土地507亩,建设了永安苗木基地和蔬菜大棚;曹庄镇依托兴庆花卉苗木专业合作社流转土地150亩,建设了旺南庄花卉苗木基地,岌山社区依托镇驻地的区位优势,投资850万元建设了商业步行街;大兴镇兴龙社区利用手机配件批发市场的区位优势,投资2000万元建设了五金商城。

 

        截至目前,临沭县通过“两区同建”已实现增减挂钩指标1703亩,拨付各类建设资金2.48亿元,开工建设社区居民楼4378户,建设各类产业园区10处,新型城镇化建设格局初步形成。

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